2011 年11月2日 ，国家开发银行河南省分行、省担保集团公司组织有关人员，前往鹤壁市第一人民医院、淇县人民医院、安阳市滑县妇幼保健院就开展公共医疗卫生类机构融资、担保业务进行了调研。

当前，新型农村合作医保已在我省全面普及，居民医保、职工医保以及商业医保的大面积推广，使群众“看病贵”的问题正在逐步解决。公共医疗卫生服务作为一种稀缺资源，供需矛盾仍比较紧张，群众“看病难”的问题越来越突出。国家医疗卫生体制改革的重要内容之一就是大力发展县级人民医院，对县级人民医院在原有规模基础上进行升级改造、扩容扩建。但由于地方财政普遍紧张，县级医院升级改造、扩容扩建急需银行贷款支持。

国家开发银行河南省分行、省担保集团公司联合开展县级医疗卫生贷款、担保业务，对进一步推进县级医院的升级改造，解决群众“看病难”问题具有重要的现实意义。目前，双方正在组织力量就医院贷款担保业务方案及反担保措施进行设计和论证，争取早日开辟这一新的业务领域.