11 月5日 上午，省财政厅政策研究室主任郭鸿勋、地方金融处副处长黄燕茹到省担保集团公司就如何进一步完善全省政策性担保体系建设有关问题进行调研。省担保集团公司董事长陈金玉、国家开发银行规划处副处长李建伟、浦东发展银行郑州支行中小企业部总经理王磊和新乡、济源、长葛等市担保机构的有关负责人参加了座谈。

黄燕茹副处长指出，为促进中小企业发展，解决融资难、担保难问题，我省各级财政部门积极推进政策性中小企业担保机构建设，分别设立了省、市、县各级财政出资的中小企业融资担保机构，特别是省财政近两年累计安排20多亿元用于省级和县级中小企业融资担保机构的建设。政策性担保机构的设立对于全省担保体系的完善、密切银企关系、缓解中小企业融资困难等方面发挥了很大的作用。但是，我省政策性担保体系建设还存在很多困难和问题，下一步省财政将加大对政策性担保机构的扶持力度，完善激励措施，发挥财政资金的杠杆效应，支持担保机构做大做强。

省担保集团公司董事长陈金玉简要报告了集团公司成立以来取得的成效，分析了目前集团公司及政策性担保体系建设在发展中存在的困难和问题，并对完善全省政策性担保体系提出了有针对性的建议：一是以股权为纽带建立和完善紧密联系的省市县三级政策性担保体系；二是抓紧制定和完善再担保的制度体系建设；三是增加投入、整合资源、盘活存量，提高省担保集团公司的服务能力；四是落实并加大对担保机构的财税扶持政策。

会上，有关金融机构的同志对担保机构在与银行合作过程中存在的问题进行了深入剖析，并对担保机构如何提高与银行合作能力，监管机构如何加强对担保机构的管理，如何加强政策性担保体系建设等方面提出了许多建设性的意见。有关市、县担保机构的代表对困扰担保机构发展的资本金不足、银行合作门槛高、治理结构不合理、激励机制不健全、专业人才匮乏、支持政策不落实等情况进行了全面分析。

通过本次调研，总结了我省担保体系建设取得的成效，查找分析了阻碍进一步发展的问题和原因，为下一步制定全省担保体系建设的财政支持政策奠定了良好基础，创造了有利条件。