各合作担保机构：

2021年以来，中原再担保集团股份有限公司（以下简称“集团公司”）紧紧围绕省委、省政府的决策部署，坚守准公共定位，以服务实体经济和转型升级为导向，通过增信、分险、规范、引领等方式，引导合作担保机构聚焦支小支农主业，积极缓解小微“三农”融资难、融资贵问题，发挥了全省融资担保业务“放大器”和“稳定器”的作用。2018年12月集团公司与国家融资担保基金（以下简称“国担基金”）签约以来，累计备案增信补偿再担保业务81170笔239.86亿元，银担“总对总”批量担保业务1564笔35.61亿元，向25家合作担保机构支付再担保补偿资金6661万元。现将2021年前三季度各合作担保机构在国担基金备案的小微、“三农”等担保业务情况通报如下：

一、增信补偿再担保业务

（一）合作机构情况

前三季度，全省共有106家担保机构与集团公司开展增信补偿再担保业务合作，其中95家担保机构报备项目，新增备案金额和备案余额均大幅增长，批量再担保业务贡献较大。新增备案项目67956笔，金额136.61亿元，较上年同期42.13亿元增长224.26%。9月末备案业务在保余额182.24亿元，较上年同期59.32亿元增长207.22%。前三季度备案业务规模前10的担保机构分别为：

1.河南农开投资担保公司32.89亿元；

2.郑州农业担保公司18.37亿元；

3.中原科技担保公司6.81亿元；

4.郑州中小企业担保公司5.99亿元；

5.河南省中小企业投资担保公司5.14亿元；

6.河南省二七担保公司4.81亿元；

7.河南博奥投资担保公司4.56亿元；

8.中牟县中小企业担保公司3.18亿元；

9.中原安阳担保公司3.00亿元；

10.内黄县信用担保公司2.98亿元。

集团公司对以上10家担保机构聚焦主业，积极备案小微、“三农”业务给予表扬，同时对无新增备案的11家合作担保机构提出批评。

（二）支农支小业务情况

前三季度，全省支小支农再担保业务规模134.76亿元，单户500万元及以下支小支农业务规模102.28亿元，规模占比分别为98.64%、74.87%，较国家政策要求分别高出18.64、24.87个百分点，较上年同期分别下降0.24、增长4.53个百分点。合作担保机构积极下沉小微、“三农”客户，扩大服务客群，担保户数同比增长952%，户均融资金额降至30.32万元，同比下降69.18%。

（三）综合融资成本情况

前三季度，全省备案业务综合融资成本为8.42%，其中平均贷款利率7.25%，平均担保费率1.17%。对比上年同期，平均贷款利率上升0.27个百分点，平均担保费率、综合融资成本分别下降0.32、0.05个百分点。

银担合作业务规模前三大金融机构为：网商银行45.32亿元，平均贷款利率8.78%；各市县农商行（含农信社）33.74亿元，平均贷款利率7.56%；村镇银行12.85亿元，平均贷款利率8.33%。业务规模超1亿元且平均贷款利率低于5%的银行有5家：农业银行、光大银行、广发银行、兴业银行、浦发银行，全国性银行积极发挥降低小微、“三农”融资成本的带头作用。业务规模超1亿元且平均贷款利率高于8%的银行有8家：网商银行、中牟郑银村镇银行、登封农商行、濮阳中原村镇银行、固始农商行、唐河农信社、长垣农商行、汝南农商行。

平均担保费率持续呈现明显的下降态势，合作担保机构加大小微、“三农”扶持力度，积极降费让利。在备案的67956笔项目中，业务规模超1亿元且平均担保费率低于1%的担保机构有7家：中原科技担保、中原安阳担保、遂平县汝河担保、确山县财信担保、方城县鼎运担保、汝南县中小担保、濮阳市中小担保。收取2%担保费的担保机构有：郑州中小企业担保、河南省二七担保、河南豫农担保、郑州农业担保、邓州中小企业担保、光山县金财担保、南召县财信担保等36家。

前三季度，全国备案业务综合融资成本为5.97%，其中平均贷款利率5.15%，平均担保费率0.82%。相较全国，我省小微、“三农”担保业务贷款利率和担保费率仍然较高。合作银行和担保机构应严格执行政策，落实国办发〔2019〕6号、豫政办〔2020〕29号文件降息降费要求。地方政府要加快建立担保费补贴等机制，指导当地合作银行降低贷款利率，为当地经济发展创造良好的营商环境。

（四）银担分险情况

前三季度，全省银担分险规模较大的银行，依次为网商银行、各市县农商行（含农信社）、邮储银行、农业银行和村镇银行，分险规模均超4亿元。其他国有银行、全国性股份制银行、地方城商行分险规模仍然较低。从全国看，分险业务规模较高的银行为地方法人银行机构、农业银行、工商银行、中国银行、邮储银行、建设银行。

全省备案合作业务136.61亿元，银行参与分险规模76.39亿元，占比55.92%，较上年同期提高35.91个百分点。参与银担分险的合作担保机构有：河南农开担保、郑州农业担保、中原科技担保、中原安阳担保、河南博奥投资担保、确山财信担保、遂平汝河担保、方城鼎运担保、光山金财担保、濮阳市中小企业担保等41家。与上年同期相比，参与银担分险的担保机构增加19家。

全国27个省市银行分险业务规模占比74.77%，其中安徽、浙江、江西、上海、山东等12个省市银行分险业务规模占比高于90%。我省银行分险业务占比较上年同期大幅提高，但仍明显低于全国平均水平。

（五）担保机构及业务数据的说明

1.合作担保机构，是经担保机构申请，集团公司审核准入授信，并在国担基金备案的担保机构，采取动态管理。

2.通报业务数据，是在国担基金备案的担保业务数据，不包括与省农信担保公司合作的小额信贷相关业务及银担“总对总”批量担保业务。

3.全国业务数据，源自国担基金工作简报。

4.担保项目备案的条件：

（1）客户符合小微、“三农”、“双创”、战略性新兴产业主体标准；

（2）单户担保金额在1000万元以下；

（3）担保费率不高于2%。

5.备案担保业务可以享受国家、省代偿补偿政策。

二、银担“总对总”批量担保业务

前三季度，全省备案银担“总对总”批量担保业务1561笔，金额35.61亿元，业务规模在全国排第3名。全部为单户500万元及以下支小支农业务；平均贷款利率3.98%；平均担保费率0.97%；合作银行为工商银行、邮储银行、建设银行、交通银行、平安银行和民生银行。

分业务类型来看，集团公司直接开展“总对总”业务1471笔34.48亿元，主要集中在工商银行产品“国担快贷”，规模占比94.91%，有力支持小微、“三农”发展。郑州中小企业担保公司与集团公司开展“总对总”再担保业务90笔1.13亿元，其中邮储银行和平安银行的业务规模占比分别为94.69%、5.31%。

三、再担保体系建设动态

前三季度集团公司向二七担保、内黄担保、农开担保、省中小担保、农业担保等16家担保机构支付再担保补偿资金3599万元。截至9月末，集团公司已累计向25家担保机构补偿6661万元。11月12日，集团公司收到二七担保返还追偿款157万。担保机构要积极开展代偿追偿工作，及时按风险分担比例返还各级代偿补偿资金。

截至9月末，集团公司指导郑州农业担保、河南农开担保以及河南博奥担保与网商银行合作的“网商贷”批量担保业务备案45.32亿元；指导中原科技担保与邮储银行合作的“再担增信保”批量担保业务备案5.76亿元；指导中原安阳担保与农业银行安阳分行合作的“惠农e贷”批量担保业务备案2.88亿元；指导睢县汇鑫、伊川金财以及栾川金财与村镇银行和农商行合作的“易融担”批量担保业务备案0.88亿元。

截至9月末，集团公司与郑州市金水区政府联合启动的“千企万户”支持计划已累计为4434户小微、“三农”主体提供7.52亿元融资担保服务；8月31日，集团公司同漯河市经开区签订“千企万户”合作协议，其他省辖市和县区正在积极洽谈中。

7月19日，由省财政厅、工业和信息化厅、地方金融监管局指导，集团公司、河南省融资担保业协会主办召开全省融资担保行业“万人助万企”活动动员暨业务培训会议。会议表彰了2020年度、2021年上半年业务突出的优秀担保机构，邀请省财政厅、地方金融监管局进行政策宣贯，邀请江西省再担保和部分优秀担保机构交流业务经验。全省融资担保机构进一步统一思想，凝聚共识，立足功能定位，聚焦主责主业。

“720特大暴雨”发生后，集团公司迅速制定再担保费率减免政策，推出“豫汛易贷”专项产品，印发《关于贯彻落实省政府“十条措施”加快推进灾后重建代偿补偿工作的通知》，引导带动各级政府性融资担保机构支持灾后重建和企业复工复产。7月20日以来，灾情严重的郑州、安阳、鹤壁、新乡、周口五地市新增小微、“三农”融资担保金额30.4亿元、减免保费2356.5万元，全省新增小微、“三农”融资担保金额69亿元、减免保费6210.8万元。

8月6日，中原安阳担保与邮储银行安阳分行合作的“普惠易贷”专项产品落地并备案；8月12日，中原科技担保与兴业银行合作推出的“补贴贷”业务顺利落地，为具有成长性的初创期科技企业提供金融支持。

9月4日，新乡市人民政府办公室发布《新乡市小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》，建立地方政府性担保机构代偿补偿机制。风险补偿资金规模暂定为2900万元，每年不超过1000万元，由新乡市财政负责筹措，纳入预算安排。

9月10日，集团公司出台《小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责工作实施细则（试行）》，引领全省政府性融资担保机构建立尽职免责机制，激励担当作为。

10月份，省财政下达中小企业发展专项补助资金1.9亿元，支持“专精特新”中小企业高质量发展以及双创载体建设等，其中8648万元对65家担保和再担保机构给予奖补，支持担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保成本。

10月13日，国担基金印发《关于支持河南省融资担保机构积极服务抗洪救灾工作有关事项的通知》，明确降低对河南受灾企业融资担保服务收费水平，对全省再担保合作业务给予减免再担保费，大力支持河南抗洪救灾和灾后重建工作。

10月19日，集团公司与建设银行河南省分行“善担贷”总对总批量担保业务合作协议成功签署，该产品是国担基金与建行推出的一款线上化批量担保业务产品，截至9月末，已备案1.14亿元。

10月25日至11月5日，中南财经政法大学与集团公司、河南省融资担保业协会联合举办2021年河南省政府性融资担保机构管理人员培训班，集团公司及70多家市县合作担保机构130余名管理人员参加培训。

11月1日，三门峡市人民政府办公室发布《关于加强政府性融资担保体系建设的实施意见》，围绕建立政府性融资担保体系、设立市级融资担保基金、加快政府性融资担保机构发展、降低政府性融资担保机构费率、放宽反担保要求等13方面提出一系列具体要求。

附件：合作担保机构再担保业务备案情况

                            2021年11月17日