为农民提供贷款融资担保

    贷款难、贷款贵”一直是农民面临的现实难题，也是制约农村经济社会发展的金融瓶颈。3月13日，全国人大代表、中国农业银行甘肃省分行行长许锡龙在接受记者采访时说，金融机构是企业行为，需要考虑风险防控问题。农民贷款难，关键是农民无法提供有效担保，金融机构担忧风险控制。贷款贵，是因为分散型农户贷款资金成本高，导致了贷款利率远高于城市，利息负担重。因此，他建议由政府主导、财政出资，建立担保公司，为农民提供融资担保，帮助银行分担风险，解决农村金融发展中的这一大难题。

 

    许锡龙说，农民本身由于财产匮乏，难以提供有效担保。虽然现在有许多金融机构通过金融创新以农村房屋、宅基地使用权、土地承包经营权等物权作抵押，但当贷款真正出现问题时，金融机构能否处置抵押物权还有待商榷。农户贷款面向千家万户，银行管理费用大，金融交易成本高。目前，金融机构普遍通过提高贷款利率来覆盖风险和成本。提高贷款利率增加了农民的贷款成本，加重了农民负担，反过来又增加了金融机构的贷款风险。

 

    因此，他建议可否统筹整合支农资金，由政府主导、财政出资，建立担保公司，在设定条件、严格考核、落实责任的前提下，创建信用村和信用户，发放信用贷款，为农民提供贷款融资担保，帮助银行分担风险，解决农民“贷款难”问题。同时，鼓励金融机构通过经营管理方式创新，有效降低经营成本。在农业生产组织化程度较低的中西部地区，金融机构借助政府的行政资源优势，降低贷款经营成本。建议借鉴邮政行业设立邮政普遍服务基金等做法，在银行业内部设立农户贷款普惠基金，由国家对所有在国内营业的银行按照当年营业收入的一定比例征收基金，并补贴给发放农户贷款的金融机构，减少农民的贷款成本，解决“贷款贵”难题。

 

    来源:中国财经网