中原再担保集团印发《关于支持大别山革命老区振兴发展的若干措施》 近日，集团公司印发了《关于支持大别山革命老区振兴发展的若干措施》（以下简称“《措施》”）。《措施》是按照《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》（豫发〔2020〕10号）部署，为加快推进大别山革命老区振兴发展，结合革命老区融资担保和体系建设需求而特别制定的。

《措施》共包括六项重点支持内容， 一是深化与地方政府合作，助推辖区内政府性融资担保体系建设。积极与大别山革命老区地方政府及相关部门沟通、协作，通过共同注资、盘活现有担保机构股权、设立分公司等方式，助力地方政府履行在恢复当地担保生态、盘活当地担保资源。 二是扩大增信补偿再担保业务覆盖面，落实落细优惠政策。在国家金融政策和融资担保基金政策措施指导下，大力开展增信补偿再担保业务，着力缓解中小微企业、“三农”融资难、融资贵问题。 三是建立健全联动帮扶机制，助力脱贫攻坚和乡村振兴。发挥再担保桥梁作用，建立健全“政、银、担、保、投”联动机制，支持革命老区打赢脱贫攻坚战。 四是传承红色基因，创新产品和服务。发挥大别山革命老区红色文化基因优势，深度挖掘红色资源，加强红色文化与生态、乡村旅游融合发展。 五是增加担保授信，支持特优产业及基础设施建设。围绕当地现代特色农业，加大对农业龙头企业的支持。 六是强化党建引领，牵手共建战斗堡垒。将鄂豫皖革命根据地首府—新县，作为集团公司及控股公司党建联系点，作为全体党员干部红色教育基地。

下一步，集团公司将充分发挥龙头引领作用，通过重构全省政府性融资担保体系建设，引导更多金融资源支持大别山革命老区振兴发展。

中原再担保集团股份有限公司

关于支持大别山革命老区振兴发展的若干措施

为深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实《大别山革命老区振兴发展规划》《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》工作部署，充分发挥集团公司龙头引领作用，通过重构全省政府性融资担保体系建设，引导更多金融资源支持大别山革命老区振兴发展。现结合革命老区融资担保需求，制定如下支持措施。

一、深化与地方政府合作，助推辖区内政府性融资担保体系建设

积极与大别山革命老区地方政府及相关部门沟通、协作，通过共同注资、盘活现有担保机构股权、设立分公司等方式，助力地方政府履行在恢复当地担保生态、盘活当地担保资源、构建金融安全网等方面的主体责任。坚持因地制宜，与地方政府探索推进重构大别山革命老区政府性融资担保体系，激活区域内政府性融资担保机构功能，建立健全资本金补充、代偿补偿、担保费补贴、不良资产处置和绩效考核等保障机制，在可持续经营的前提下，降低担保准入门槛，保持较低担保费率水平，聚焦支小支农主业，支持特色优势产业，助力区域内经济发展。加大对区域内政府性融资担保机构的指导、培训，不断提高其业务拓展能力和风险管理水平。

二、扩大增信补偿再担保业务覆盖面，落实落细优惠政策

在国家金融政策和融资担保基金政策措施指导下，大力开展增信补偿再担保业务，着力缓解中小微企业、“三农”融资难、融资贵问题。集团公司依据“合作宽进、补偿严出”的原则，加大业务拓展力度，扩大增信补偿再担保业务合作机构覆盖面，同时积极推进国家融资担保基金“总对总”批量业务在区域内担保机构落地实施。加强业务调研，积极对接合作银行，对符合条件的担保机构100%纳入增信补偿再担保范围。通过加强与省农信担保及其他专业性担保机构合作，分享国家和我省各项政策红利。

实行再担保费优惠政策，对于在国家融担基金备案的单户融资金额为100万元及以下的增信补偿再担保业务，免收再担保费；对2020年下半年发生的单户融资金额为100—500万元的增信补偿再担保业务，减半收取再担保费。

三、建立健全联动帮扶机制，助力脱贫攻坚和乡村振兴

发挥再担保桥梁作用，建立健全“政、银、担、保、投”联动机制，支持革命老区打赢脱贫攻坚战。鼓励和支持区域内担保机构开展扶贫小额信贷业务，对符合条件的扶贫类担保业务全部纳入增信补偿再担保业务范围，并向国家融资担保基金备案。通过再担保体系建设，建立多渠道造血机制，提升当地担保机构担保能力，推动贫困地区真正做到摘帽自强，实现乡村振兴。

四、传承红色基因，创新产品和服务

发挥大别山革命老区红色文化基因优势，集团公司与区域内政府性融资担保机构合力支持红色旅游产业，深度挖掘红色资源，加强红色文化与生态、乡村旅游融合发展。对新县、罗山、确山、桐柏等红色旅游资源丰富区域，选择知名度高、游客数量多的景区研发旅游相关贷款、小微集合债等担保产品，依托政府资源，合力支持红色游览、餐饮、民宿等方面的建设。通过担保、再担保业务，支持长征国家文化公园、爱国主义教育研学游基地、淮河上游河道综合治理及区域县区创建全域旅游示范区等重点建设项目。  

五、增加担保授信，支持特优产业及基础设施建设

围绕当地现代特色农业，加大对农业龙头企业的支持。针对当地特色产业，及光山、新县等革命老区的区域特点，与合作金融机构、区域内担保机构共同设计专项产品支持区域特色农业产业及基础设施建设，争取形成批量业务合作。对特色优势产业、城市基础设施建设、批量化业务等项目，采取绿色审批通道、降低或减免担保费率、降低反担保措施等优惠政策。通过债券担保的方式对大别山革命老区特色产业、城市基础设施建设、医疗保障、综合性大学（学院）建设等重点项目给予一定支持，促进区域经济高质量发展。

六、强化党建引领，牵手共建战斗堡垒

将鄂豫皖革命根据地首府——新县，作为集团公司及控股公司党建联系点，作为全体党员干部红色教育基地。定期组织党员及员工到新县开展爱国主义教育，筑牢信仰根基，加强党性修养，弘扬大别山精神，激发广大党员“干事创业勇担当”的精气神。支持鼓励集团公司相关党支部与市县政府性融资担保公司党支部携手共建战斗堡垒。坚持党建与业务工作高度融合，充分发挥基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，从而带动革命老区振兴发展和公司整体业务管理水平“双促进”。